銀行法第1条に定める同法の目的に関する次の記述のうち、最も適切なものはどれか。
- 1銀行法は、銀行の株主利益の最大化を第一の目的としており、預金者の保護は専ら預金保険法に委ねられている。
- 2銀行法の目的には銀行の信用の維持が含まれるが、金融の円滑を図ることは日本銀行法の目的であり、銀行法の目的には含まれない。
- 3銀行法は、銀行の業務の公共性にかんがみ、信用を維持し、預金者等の保護を確保するとともに金融の円滑を図るため、銀行の業務の健全かつ適切な運営を期し、もって国民経済の健全な発展に資することを目的としている。
- 4銀行の業務の公共性は、国や地方公共団体の出資を受けていることに由来するものであり、純粋な民間銀行には及ばない。
- 5銀行法の目的規定は訓示的なものにすぎず、監督当局が業務改善命令等の行政処分を判断する際に考慮されることはない。
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正解:3
銀行法第1条は、業務の公共性を前提に、信用の維持、預金者等の保護、金融の円滑を図ることを掲げ、最終的に国民経済の健全な発展に資することを目的としています。金融の円滑は銀行法自体の目的に含まれており、公共性は出資者が誰かではなく、銀行が担う決済・信用仲介機能から導かれます。目的規定は法の解釈や監督権限の行使の指針になるので、単なる訓示ではありません。押さえておくべき点は「公共性→信用維持・預金者保護・金融の円滑→国民経済の健全な発展」という流れです。
根拠:銀行法第1条